El Tribunal Supremo de Estados Unidos se acerca poco a poco a una decisión crucial que podría desmantelar los poderes arancelarios de emergencia del presidente Donald Trump, pero los economistas advierten de que incluso una derrota legal podría no revertir las barreras comerciales a las que se enfrentan ahora los estadounidenses.
En las alegaciones orales celebradas el miércoles, la mayoría de los jueces se mostraron escépticos sobre el hecho de que el uso por parte de Trump de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA), una ley de 1977 destinada a abordar las amenazas a la seguridad nacional, le otorgara la autoridad para imponer aranceles generalizados a los socios comerciales de Estados Unidos.
Si el Tribunal falla en contra de los aranceles, podría invalidar hasta 145.000 millones de dólares en gravámenes recaudados en virtud de este marco legal.
Los mercados de predicción reaccionaron rápidamente. En Kalshi, las probabilidades de que el Tribunal Supremo mantuviera los aranceles de Trump se desplomaron hasta el 21 % el jueves, lo que supone una fuerte caída de 36 puntos porcentuales con respecto al día anterior.
¿Por qué se critican los aranceles de Trump?
El núcleo del caso es la IEEPA, que otorga a los presidentes poderes de emergencia para restringir o bloquear el comercio internacional. Trump invocó la ley para justificar los aranceles sobre una amplia gama de importaciones, argumentando que los desequilibrios comerciales mundiales suponían una emergencia económica.
Pero los jueces, independientemente de su ideología, cuestionaron si la ley otorga al presidente la autoridad para recaudar ingresos a través de aranceles, lo que tradicionalmente es una competencia del Congreso.
En un informe compartido el jueves, el economista de Goldman Sachs Alec Phillips afirmó que los jueces parecen en gran medida poco convencidos de que la IEEPA otorgue al presidente una autoridad tan amplia para imponer aranceles a las importaciones.
Aunque Phillips espera que se dicte una sentencia entre diciembre de 2025 y enero de 2026, señaló que las implicaciones financieras podrían tardar mucho más tiempo en resolverse.
Se espera que el Gobierno haya recaudado entre 115.000 y 145.000 millones de dólares en aranceles basados en la IEEPA para cuando se dicte la sentencia, y es probable que cualquier reembolso se retrase durante meses y requiera la intervención de los tribunales. Aun así, incluso si se anula la autoridad de la IEEPA, Phillips cree que es poco probable que la Administración Trump renuncie a su agenda arancelaria.
«Esperaríamos que la administración utilizara otras autoridades para imponer aranceles sustancialmente similares», dijo, señalando herramientas como la Sección 122 o la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974, que ofrecen fundamentos jurídicamente más duraderos.
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¿Qué pasará si el tribunal bloquea los aranceles de Trump?
Si el tribunal falla en contra del uso de la IEEPA por parte de Trump, es probable que la administración se apoye en estatutos alternativos para restablecer restricciones comerciales similares, según el experto.
Entre ellos se incluyen:
- La sección 122 de la Ley de Comercio de 1974, que permite aranceles temporales de hasta el 15 % sin una investigación formal.
- La sección 301, utilizada para tomar represalias contra prácticas comerciales desleales.
- La sección 232, ya utilizada por Trump para imponer aranceles al acero, el aluminio y otros productos.
- La sección 338 de la Ley Arancelaria de 1930, una autoridad no utilizada que permite aranceles de hasta el 50 % a las naciones discriminatorias.
Phillips estimó que los aranceles de la IEEPA representan alrededor de 7,6 puntos porcentuales del aumento total de 11 puntos en los tipos arancelarios efectivos de EE. UU. desde 2017.
Una sustitución basada en la sección 122 podría compensar la mayor parte de ese impacto, especialmente en socios importantes como China, México y Canadá, pero tendría un límite máximo del 15 %.
¿Se avecinan reembolsos de aranceles? Quizás, pero no pronto
Kim Wallace, directora de 22V Washington Policy Research, afirmó que, incluso si los aranceles se declaran ilegales, los reembolsos de los ingresos aduaneros estadounidenses que ya se han recaudado no serán automáticos.
Los importadores tendrían que solicitar una exención y es probable que las disputas se dirijan al Tribunal de Comercio Internacional.
Las estimaciones sugieren que entre 115.000 y 145.000 millones de dólares en aranceles serían susceptibles de reembolso, pero esos pagos podrían tardar meses o incluso años en tramitarse.
Se espera una resolución definitiva para enero
Se espera que el Tribunal Supremo dicte una sentencia en diciembre de 2025 o enero de 2026, mientras los mercados, los socios comerciales y los importadores observan con ansiedad.
Pero incluso si se eliminan los aranceles basados en la IEEPA, la batalla sobre la política comercial de EE. UU., y quién la controla, está lejos de haber terminado.
Imagen: Shutterstock
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